Senior Member
Join Date: Sep 2008
Location: Macedonian Outpost
Posts: 13,660
|
Quote:
https://nezavisen.mk/komitetot-na-mi...o-vo-bugarija/
Комитетот на министрите на Советот на Европа расправа за пресудите на ЕСЧП за македонското малцинство во Бугарија
09/06/2021
Комитетот на министрите на Советот на Европа, го разгледува следењето на обврската на Бугарија да ги регистрира организациите кои се претставуваат како македонски или кои сакаат да го бранат и негуваат македонскиот етнички и културен идентитет, за што Бугарија е осудена повеќе пати од Европскиот суд за човекови права (ЕСЧП), но пресудите и понатаму не се извршени, иако првата пресуда е донесена во 2006 година, јави дописникот на МИА. Станува збор за шесте пресуди 59491/00 ОБЕДИНЕТА МАКЕДОНСКА ОРГАНИЗАЦИЈА ИЛИНДЕН И ДРУГИ донесена на 19.01.2006 конечна на 19.04.2006, 34960/04 ОБЕДИНЕТА МАКЕДОНСКА ОРГАНИЗАЦИЈА ИЛИНДЕН И ДРУГИ Бр. 2 донесена на 18/10/2011 конечна на 08/03/2012, 29496/16 ОБЕДИНЕТА МАКЕДОНСКА ОРГАНИЗАЦИЈА ИЛИНДЕН И ДРУГИ (бр. 3) донесена на 11/01/2018 конечна на 11/04/2018, 70502/13 ЈОРДАН ИВАНОВ И ДРУГИ донесена на 11.01.2018 конечна на 04/11/2018, сите овие квалификувани како „сложен проблем“ од Комитетот на министрите. 23702/15 ВАСИЛЕВ И ОПШТЕСТВО НА МАКЕДОНЦИТЕ РЕПРЕСИРАНИ ВО БУГАРИЈА ЖРТВИ НА КОМУНИСТИЧКИОТ ТЕРОР донесена на 28.05.2020 конечна на 28.05.2020, и 67197/13 МАКЕДОНСКИ КЛУБ ЗА ЕТНИЧКА ТОЛЕРАНЦИЈА ВО БУГАРИЈА И РАДОНОВ донесена на 28.05.2005 конечна на 28.05.2020. Во своето образложение за расправата, секретаријатот на Комитетот на министрите наведува дека – Комитетот може да изрази длабока загриженост оти „ОМО Илинден“ не е во можност да има корист од процедурите за регистрација во согласност со Конвенцијата, од 2006 година до денес. Комитетот може повторно да ги повика бугарските власти да осигурат дека секое ново барање за регистрација на „ОМО Илинден“ се разгледани во целосна согласност со членот 11 од Конвенцијата, во однос на формалните законски барања што треба да се применуваат на пропорционален, предвидлив и конзистентен начин, и исто така во врска со проценката на законитоста на целите на здружението и начините за нивно извршување. Тоа, наведуваат, подразбира дека очигледно неутралните барања не треба да се користат за да се попречи регистрацијата на „УМО Илинден“.
Комитетот исто така може да ги повика властите да усвојат законодавни или други соодветни мерки насочени кон наметнување на Агенцијата за регистрација на здруженијата во Бугарија, поширока и поефективна обврска да дава упатства на здруженијата да ги исправат досиејата за регистрација, бидејќи се чини дека тоа е единствениот начин да се усогласат практиките на Агенцијата за строго применување на формалните правила со барањата од член 11 на Конвенцијата. Тоа конечно може да ги охрабри да се осигурат дека Агенцијата ги идентификува сите недостатоци на досието за регистрација, како што бара бугарското законодавство, со цел да им помогне на здруженијата да создадат валидна евиденција. Што се однесува до поновите случаи во оваа група, Комитетот може да забележи дека тие се во многу прелиминарна фаза на испитување. Како што дознаваме од наши извори во Советот на Европа, сето ова било речено во расправата која се водела зад затворени врати, како што е практика во Стразбур. Во расправата ни беше речено дека учествувала и македонската делегација, која смета дека треба да се почитуваат одлуките на ЕСЧП. До Комитетот на министрите е испратен опширен допис од Бугарскиот Хелсиншки комитет на 12 страници во кој се претставува ситуацијата, односно дека се уште не е можно да се регистрираат овие здруженија. Притоа се запознаваат претставниците на 47-те земји членки на Советот на Европа, дека „Македонците од Бугарија станаа заложници на зајакнувањето на односите меѓу Бугарија и Северна Македонија во евроинтегративните процеси на земјата“. Како и за условите кои и се наметнуваат на Северна Македонија, а се потсетува и на негаторските изјави на некои бугарски политичари кон македонскиот народ и македонското малцинство во Бугарија. Стојко Стојков копретседателот на ОМО Илинден Пирин, со писмо го информира Комитетот на министрите, дека на 31 мај оваа година Апелацискиот суд во Софија ја потврди одлуката на Окружниот суд Благоевград, со која беше потврдена одлуката на Агенцијата за регистрација во 2020 година за да се одбие регистрацијата на „Здружението на репресирани Македонци во Бугарија жртви на комунистички терор “. Бугарската влада има поднесено детален акциски план за спроведување на пресудите, но повеќе земји сега чекаат негово реализирање, односно спроведување на пресудите на ЕСЧП, што значи дозвола за регистрација на овие здруженија.
Околу главните препораки на Комитетот за подготовка на дополнителни методолошки упатства за службените лица во Регистарот за да ги покријат прашањата разгледани во оваа група случаи и да подготват детални, лесни за корисникот упатства за здруженијата за барањата на постапките за регистрација. Бугарската влада, тврди пред Стразбур дека веќе подготви и достави на Агенцијата за регистрација документ (прирачник) кој содржи анализа на проблемите идентификувани во процесот на извршување и предлози за методолошки упатства и упатства за службениците за регистрација и покривање на проблемите во групата случаи на ОМО Илинден. Прирачникот, според бугарската Влада, ќе и помогне на Агенцијата за регистрација да ги надополни своите упатства за службените лица во постапките за регистрација, како и да подготви детални и лесни за употреба од страна на здруженијата, за барањата на постапката за регистрација, со цел да им помогне при подготвувањето на документите за апликации за регистрација. Бугарските власти се правдаат пред Стразбур, дека имаат некои потешкотии да ја завршат работата на методолошките упатства навремено, поради објективни причини и виша сила, поврзани со појавата на глобалната пандемија – КОВИД – 19 и секојдневно менување на работното опкружување со сè построги мерки и ограничувања. Овие исклучителни услови кои се среќаваат во распоредот на работа и ограничениот персонал во сите државни институции во услови на наметната вонредна состојба значително влијаат на работата за навремено спроведување на препораките на Комитетот на министрите до бугарската влада за усвојување од овие дополнителни мерки.
Во расправата во Стразбур, било изразено жалење што не е постигнат опиплив напредок во која било од областите идентификувани од Комитетот во своите одлуки од септември 2019 година. Напротив, било речено дека се случија негативни случувања како во однос на индивидуалните, така и на општите мерки. Во овие околности, се предлага Комитетот да ја усвои нацрт-привремената резолуција подготвена од Секретаријатот. Што се однесува до индивидуалните мерки, само индивидуалните мерки што се однесуваат на „ОМО Илинден“ се предмет на привремено барање за резолуција, бидејќи прашањето за индивидуалните мерки, што мора да бидат донесени во новите случаи на Василев и Друштвото на Македонците потиснати во Бугарија жртвите на комунистичкиот терор и Македонскиот клуб за етничка толеранција во Бугарија и Радонов е во почетна фаза на разгледување од страна на Комитетот. Нацрт-резолуцијата се очекува да биде донесена во текот на денот, но нејзиниот текст ќе биде објавен за неколку дена, кога документот ќе стане јавен,а на неа биле поднесени амандмани од страна на бугарските власти.
|
English translation:
Quote:
The Committee of Ministers of the Council of Europe considers the monitoring of Bulgaria's obligation to register organizations that present themselves as Macedonian or that want to defend and nurture the Macedonian ethnic and cultural identity, for which Bulgaria has been convicted several times by the European Court of Human Rights. rights (ECtHR), but the verdicts are still not enforced, although the first verdict was passed in 2006, our correspondent said. It is about the six judgments 59491/00 UNITED MACEDONIAN ORGANIZATION ILINDEN AND OTHERS adopted on 19.01.2006 final on 19.04.2006, 34960/04 UNITED MACEDONIAN AND ORGANIZATION B. 2 adopted on 18/10/2011 final on 08/03/2012, 29496/16 UNITED MACEDONIAN ORGANIZATION ILINDEN AND OTHERS (No. 3) adopted on 11/01/2018 final on 11/04/2018, 70502/13 JORDAN AND OTHERS adopted on 11.01.2018 final on 04/11/2018, all of them qualified as a "complex problem" by the Committee of Ministers. 23702/15 VASILEV Society of Repressed Macedonians in Bulgaria VICTIMS OF TERROR communist taken on 28/05/2020 final on 28/05/2020 and 67197/13 Macedonian club for ethnic tolerance in Bulgaria and radon taken on 28.05.2005 final on 05/28/2020. In its explanation of the debate, the secretariat of the Committee of Ministers states that - The Committee may express deep concern that "OMO Ilinden" is not able to benefit from the registration procedures in accordance with the Convention, from 2006 until today. The Committee may again call on the Bulgarian authorities to ensure that any new application for registration of OMO Ilinden is considered in full compliance with Article 11 of the Convention, with regard to the formal legal requirements to be applied in a proportionate, predictable and consistent manner. , and also regarding the assessment of the legality of the goals of the association and the ways of their execution. This, they say, means that obviously neutral requirements should not be used to hinder the registration of "UMO Ilinden".
The Committee may also urge the authorities to adopt legislative or other appropriate measures aimed at enforcing the Association Registration Agency in Bulgaria, a broader and more effective obligation to instruct associations to correct registration files, as it appears to be the only a way to bring the Agency's strict enforcement practices into line with the requirements of Article 11 of the Convention. It may finally encourage them to ensure that the Agency identifies any deficiencies in the registration dossier, as required by Bulgarian law, in order to assist associations to establish valid records. With regard to newer cases in this group, the Committee may note that they are in a very preliminary stage of examination. As we have learned from our sources in the Council of Europe, all this was said in a closed-door debate, as is the practice in Strasbourg. We were told in the discussion that the Macedonian delegation also participated, which believes that the decisions of the ECtHR should be respected. An extensive 12-page letter was sent to the Committee of Ministers by the Bulgarian Helsinki Committee outlining the situation, stating that it was not yet possible to register these associations. The representatives of the 47 member states of the Council of Europe were informed that "Macedonians from Bulgaria have become hostages to the strengthening of relations between Bulgaria and Northern Macedonia in the country's European integration processes." As well as the conditions imposed on Northern Macedonia, and recalls the negative statements of some Bulgarian politicians towards the Macedonian people and the Macedonian minority in Bulgaria. Stojko Stojkov, Co-President of OMO Ilinden Pirin, informed the Committee of Ministers in a letter that on May 31 this year the Sofia Court of Appeals upheld the decision of the Blagoevgrad District Court, which upheld the decision of the Registration Agency in 2020 to reject the registration of the "Association of Repressed Macedonians in Bulgaria Victims of Communist Terror". The Bulgarian government has submitted a detailed action plan for the implementation of the judgments, but several countries are now waiting for its implementation, ie the implementation of the judgments of the ECtHR, which means permission for registration of these associations.
About the main recommendations of the Committee for the preparation of additional methodological guidelines for the officials in the Registry to cover the issues considered in this group of cases and to prepare detailed, user-friendly guidelines for associations on the requirements of the registration procedures. The Bulgarian government claims in front of Strasbourg that it has already prepared and submitted to the Registration Agency a document (manual) containing an analysis of the problems identified in the enforcement process and proposals for methodological guidelines and instructions for registration officers and coverage of problems in the OMO Ilinden case group. . The manual, according to the Bulgarian Government, will help the Registration Agency to supplement its guidelines for officials in the registration procedures, as well as to prepare detailed and easy-to-use associations, for the requirements of the registration procedure, in order to assist in the preparation of documents for registration applications. The Bulgarian authorities justify themselves before Strasbourg, that they have some difficulties to complete the work of the methodological guidelines on time, due to objective reasons and force majeure, related to the occurrence of the global pandemic - KOVID - 19 and daily changing work environment with increasingly stringent measures and restrictions. These exceptional conditions encountered in the work schedule and limited staff in all state institutions in the conditions of the imposed state of emergency significantly affect the work for timely implementation of the recommendations of the Committee of Ministers to the Bulgarian government for adoption of these additional measures.
At the Strasbourg hearing, it was regretted that no tangible progress had been made in any of the areas identified by the Committee in its September 2019 decisions. On the contrary, it was said that there were negative developments in terms of both individual and general measures. In these circumstances, it is proposed that the Committee adopt a draft interim resolution prepared by the Secretariat. As for the individual measures, only the individual measures related to "OMO Ilinden" are subject to a temporary request for a resolution, because the issue of individual measures, which must be adopted in the new cases of Vassilev and the Association of Macedonians repressed in Bulgaria victims of the communist terror and the Macedonian Club for Ethnic Tolerance in Bulgaria and Radonov is in the initial stage of consideration by the Committee. The draft resolution is expected to be adopted later in the day, but its text will be published in a few days, when the document becomes public, and amendments have been submitted to it by the Bulgarian authorities.
|
__________________
In the name of the blood and the sun, the dagger and the gun, Christ protect this soldier, a lion and a Macedonian.
|